¿Te imaginas trabajar 12 años en el mismo hospital, con los mismos turnos, los mismos pacientes, la misma planta... y que tu contrato siga diciendo "temporal"?
Pues no hace falta que te lo imagines.
Es la realidad de casi un millón de empleados públicos en España.
Y el 14 de abril de 2026, a las 9 de la mañana, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea va a decir algo al respecto.
Algo que puede cambiarlo todo.
Vamos por partes.
Índice
De dónde viene este lío
Qué es el caso Obadal
Los números que deberían avergonzarnos
Lo que dijo el Abogado General (y por qué es tan importante)
Los 3 escenarios del 14 de abril
Qué puedes hacer si eres interino
Mi opinión
Glosario
1. De dónde viene este lío
España tiene un problema crónico con la temporalidad en el empleo público.
Y cuando digo crónico, no exagero.
Llevamos décadas encadenando contratos temporales a personas que hacen exactamente el mismo trabajo que un funcionario de carrera.
Europa lleva años avisando. La Directiva 1999/70/CE, que tiene ya 27 años, obliga a los Estados miembros a poner medidas para evitar el abuso de la contratación temporal.
España firmó, ratificó y luego hizo lo que mejor sabe hacer: esperar.
En 2021, con la presión del TJUE ya insostenible, el Gobierno aprobó la Ley 20/2021 de medidas urgentes para reducir la temporalidad.
Prometía bajar la tasa al 8%. Convocó procesos de estabilización para 300.000 plazas.
¿Resultado?
La temporalidad sigue en el 32%.
Cuatro veces por encima del objetivo.
Y más de 800.000 empleados públicos siguen en situación de fraude de ley.
La ley no funcionó. Y Europa lo sabe.
2. Qué es el caso Obadal
El asunto C-418/24, conocido como "Obadal", nace de un caso concreto: una técnica especialista de la Comunidad de Madrid que llevaba 8 años como interina.
Ocho años haciendo el mismo trabajo que un funcionario de carrera, pero con un contrato que decía "temporal".
Su caso llegó al Tribunal Supremo.
Y el Supremo, tras ver que el TJUE ya había dicho en febrero y junio de 2024 que el sistema español era insuficiente, decidió preguntar directamente a Europa dos cosas:
Primera pregunta: ¿Se puede seguir negando la fijeza a los interinos que llevan años en situación de abuso temporal?
Segunda pregunta: ¿Basta con pagarles una indemnización como la que ofrece España actualmente?
El TJUE aceptó el caso y lo asignó a la Gran Sala — 15 jueces.
Esto solo se hace cuando el asunto es de importancia excepcional.
La deliberación fue el 10 de marzo de 2026.
La lectura de la sentencia está fijada para el 14 de abril de 2026, a las 9:00 horas.
3. Los números que deberían avergonzarnos
Estos son datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas (julio 2025):
999.738 empleados públicos temporales en España. Casi un millón.
Tasa de temporalidad global: 32%. El objetivo legal es el 8%.
Temporalidad en sanidad pública: 47%. Casi la mitad de las enfermeras, técnicos y celadores que te atienden en un hospital público tienen contrato temporal.
Temporalidad en educación: más del 35%. Profesores que llevan una década dando clase en el mismo instituto sin contrato fijo.
Interinos en situación de fraude de ley: más de 800.000.
Y la indemnización que les ofrece España si les echan: 20 días por año trabajado, con un tope de 12 mensualidades.
¿Sabes lo que dijo el Abogado General del TJUE sobre esa indemnización?
Que es "simbólica".
Textual.
4. Lo que dijo el Abogado General
En octubre de 2025, el Abogado General Rimvydas Norkus presentó sus conclusiones al TJUE.
Y lo que hizo fue desmontar, una por una, todas las medidas que tiene España para atajar el abuso de temporalidad.
Las analizó todas y las rechazó todas:
El indefinido no fijo: No es una sanción real. Perpetúa la precariedad con otro nombre.
La indemnización de 20 días con tope de 12 meses: Simbólica. No disuade a nadie de seguir abusando.
Subir a 33 días: También insuficiente. Los topes impiden reparar el daño real.
Los procesos de estabilización (Ley 20/2021): No son sanciones, son remedios con resultados inciertos. Y los plazos se han incumplido masivamente.
La responsabilidad de los gestores públicos: Teórica. En la práctica, no se aplica nunca.
Y después de desmontar todo eso, ¿qué propuso?
Que la fijeza — convertir al temporal en fijo — es la medida adecuada.
La única que funciona.
La única que disuade de verdad.
Y para los que llevan más de 10 años en abuso, ni siquiera la fijeza sola sería suficiente.
Propone fijeza más una indemnización complementaria.
Dato importante: las conclusiones del Abogado General no son vinculantes.
Pero históricamente, el TJUE le sigue en el 80% de los casos.
5. Los 3 escenarios del 14 de abril
Escenario 1: Europa valida el sistema español
Dice que lo del indefinido no fijo más la indemnización de 20 días ya es suficiente.
Probabilidad: muy baja. Iría contra las dos sentencias de 2024 y contra las conclusiones del Abogado General.
Escenario 2: Europa exige mejores indemnizaciones
No obliga a hacer fijos, pero dice que la indemnización actual no vale. Tendría que ser más alta, sin topes arbitrarios, proporcional a la duración del abuso.
Obligaría a España a reformar la ley.
Escenario 3: Europa abre la puerta a la fijeza
Dice que, como España no tiene medidas alternativas efectivas, la conversión a fijo es la sanción procedente.
Este es el escenario más probable si el TJUE sigue al Abogado General.
¿Qué significaría?
Que los interinos en situación de abuso podrían reclamar la fijeza ante los tribunales.
Caso por caso, acreditando el abuso.
No sería automático para todos.
Pero se abriría una puerta que lleva décadas cerrada.
6. Qué puedes hacer si eres interino
Tres cosas:
Ten claro tu historial. Cuánto tiempo llevas encadenando contratos, en qué condiciones, si hay abuso real de temporalidad en tu caso.
No dejes prescribir nada. Si te cesan o no te renuevan, busca asesoramiento inmediatamente. Los plazos en derecho laboral son cortos y no perdonan.
Espera a la sentencia antes de actuar. Lo que he explicado aquí es el escenario más probable, pero la sentencia puede tener matices. El 14 de abril lo analizaré el mismo día.
7. Mi opinión
Que un país tenga un millón de empleados públicos temporales en 2026 es un fracaso colectivo.
Da igual de quién sea la culpa.
Es un fracaso.
Gente que cuida enfermos, que educa a nuestros hijos, que hace que la administración funcione.
Y llevan años sin la estabilidad que necesitan para vivir con tranquilidad.
Si Europa tiene que venir a decirnos lo que deberíamos haber arreglado nosotros hace 20 años, pues bienvenida sea.
Glosario
TJUE: Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El tribunal más importante de la UE, con sede en Luxemburgo.
Gran Sala: Formación de 15 jueces del TJUE. Se reserva para asuntos de importancia excepcional.
Abogado General: Jurista independiente del TJUE que presenta conclusiones (recomendaciones) antes de que el tribunal dicte sentencia. No es vinculante, pero se sigue en el 80% de los casos.
Indefinido no fijo: Figura del derecho laboral español. El trabajador es reconocido como indefinido, pero no como fijo — puede ser cesado cuando se cubra la plaza. Una especie de limbo jurídico.
Cláusula 5 del Acuerdo Marco (Directiva 1999/70/CE): Obliga a los Estados miembros a adoptar medidas para prevenir el abuso de contratos temporales sucesivos.
Ley 20/2021: Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. Prometía bajar la tasa al 8%. No lo consiguió.
TREBEP: Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (RDL 5/2015). La norma que regula el empleo público en España.
